Vad ska upphandlas och hur?

LOU och föreningen

När kommunen eller annan offentlig organisation ska köpa in varor eller tjänster så måste de följa Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Lagen skärptes år 2010.

​

Gäller även då kommuner köper ideella föreningars tjänster

​

Kommunen ska tillämpa LOU även då tjänster köps från föreningar. Vid mindre inköp, kan direktupphandling ske. Vid upphandlingar till ett större värde ska upphandlingen ske i konkurrens.
 

Simundervisning

Skolsim

Många föreningar arrangerar skolsim på kommunens uppdrag. Då denna verksamhet finansieras av kommunen och utförs på kommunens uppdrag, så ska den i regel upphandlas enligt LOU och i konkurrens med andra anbudsgivare.
 

Det är inte ovanligt att kommunen vid en upphandling av simhallsdrift även inkluderar skolsimsansvaret i uppdraget. Det innebär ofta svårigheter för föreningen att konkurrera om uppdraget.
 

Då simföreningar har stor kunskap inom området så bör det ligga i både kommunens och föreningens intresse att upphandlingen av skolsimmet genomförs som en separat upphandling.
 

Föreningen bör informera kommunen i god tid om sitt intresse att driva skolsim och framföra fördelarna med att Skolsimmet upphandlas separat.​
 

Simskola

Simskola som riktar sig till allmänheten betalas normalt av de som deltar och inte av kommunen. Det är alltså inte en tjänst som kommunen köper in utan möjligtvis upplåter kommunen bassängtid och lokaler till den som tillhandahåller tjänsten. Simskola ska alltså inte upphandlas.
 

Driftentreprenader

Dessa ska upphandlas enligt LOU. Föreningen har rätt att lämna anbud, under samma förutsättningar som andra anbudsgivare. Den mest lämpliga leverantören ska väljas enligt vad som är skrivet i förfrågningsunderlaget.
 

Brukarsamverkan

Här rör det sig ofta om ett samarbete mellan kommunen och föreningen, där ingen eller endast en mindre ersättning utgår. Arbetet utförs i samband med föreningens ordinarie verksamhet och kan röra sig om städning efter verksamheten, öppning och låsning av anläggningen och dylikt. Dessa uppdrag behöver normalt inte upphandlas.